近年来，高邮常态化实施“墩苗”计划，用心抓好“选苗、栽苗、育苗、用苗”四个环节，先后选派220多名年轻干部等赴基层一线、发展一线、创新一线，助推年轻干部快速成长。

精心比配“选”好苗。把好推荐关。由市委组织部制定选派计划，各单位根据需要，研究上报需要干部挂职的具体岗位，并通过组织推荐和个人自荐相结合的方式推荐单位拟选派挂职对象。把好设岗关。围绕全市中心工作，常年设置信访、城管、城建、招商、规模企业、经济薄弱村等6类锻炼岗位，动态设置创卫办、创模办、四城同创办等3类创建类岗位，统筹设置清水潭、盂城驿、龙虬庄等3类待建类岗位。把好配对关。统筹考虑推荐对象的自身特长、工作经历、性格特点与“墩苗”岗位的匹配度，结合个人意愿、派出单位意向和派驻单位需求，将部门单位年轻干部配对到规模企业，乡镇年轻干部配对到重点岗位，乡局级干部配对到经济薄弱村任“第一书记”。

压实土壤“栽”好苗。建立全面脱产机制。要求“墩苗”干部在挂职期间，将党组织关系转移到派驻单位党组织，保留原单位职务但与具体工作完全脱离，对不能坚持在岗、作风飘浮，造成不良影响的，中止“墩苗”资格。建立联合管理机制。由市“墩苗办”牵头，市工商联、市人社局、市商务局协助配合管理。同时搭建交流平台，明确分组召集人、建立QQ分组群，及时掌握工作动态，收集相关建议。建立定期督查机制。先后出台《墩苗干部考核办法》、《墩苗干部百分考核细则》等文件，以派驻派出单位相关负责人为对象，不定期实施走访督查。印发《工作实绩考核记实手册》、《墩苗日记》，要求“墩苗”干部每日记录工作，每月总结归纳，半年提炼反思。

多措并举“育”好苗。“常施肥”。按照“缺什么补什么”，常态化举办“墩苗”干部专题培训班20余期，汇编发放《经济薄弱村“第一书记”涉农政策选编》、《企业项目政策选编》等学习资料500余本，及时为“墩苗”干部“加油充电”。“多浇水”。组织部门全心演绎好“蹲田人”角色，关心关爱“墩苗”干部。通过“组织约谈与个人约谈”“走访谈话与上门谈话”“个别谈话与集体谈话”等形式，及时了解“墩苗”干部的个人工作、生活、思想等情况，帮助协调解决其遇到的困难问题。“经风雨”。通过参与企业引进高层次人才、协调解决资金、土地、环保等复杂难题，帮助部门的“墩苗”干部提升了政策对接、创新发展、问题协调等能力；通过参与项目编制、推介招商等活动组织，帮助乡镇（园区）的“墩苗”干部提升了经济政策、招商政策、资源整合、洽谈沟通的能力。另外，到经济薄弱村“墩苗”的35名“第一书记”带领村“两委”班子，积极盘活资产、招商引资、兴办实体、增加农民收入，截至2015年底，第二批“第一书记”任职村集体经营性收入1139万元，较2013年增长97%。

修枝剪裁“用”好苗。注重梯次化选用。对“墩苗”中德才表现突出、实绩优秀的“健康苗”，纳入科级后备干部队伍进行重点培养；对表现一般的“矮个苗”，适当延长“墩苗”期限，继续加强培养锻炼，促其扎深根；对表现不佳的“侏儒苗”实施提醒谈话、诫勉谈话；对主观愿望不强、日常工作不能完成的“病态苗”，及时“移植补种”。截止目前，共有25人提拔使用，其中提拔为正科职4人，副科职21人；78人纳入后备干部队伍进一步跟踪培养。